中国网山东鲁中5月22日讯(冯晓晴)为促进代表建议办理质量提升，较好地解决代表建议办理“被满意”的问题，淄博市人大常委会积极探索代表建议办理新机制。淄博市十四届人大五次会议期间，代表共提出议案和建议、批评和意见(以下简称建议)169件，其中作为议案处理4件，建议165件。

  在充分考察调研的基础上，市人大常委会于2015年2月对《代表建议解决的方法》进行了修订完善，对代表建议提出的条件、内容、范围、形式等做了明确界定，明确规定了督办、承办方在所有的环节的工作职责和任务，建立健全了重点督办建议规范交办、牵头领办、挂牌督办、跟踪督办相结合的办理工作模式。

  淄博市人大常委会委员、副秘书长、人事代表工作委员会主任张波表示，个别承办部门领导在办理代表建议、批评、意见重视不够，“重答复、轻落实”，办理过程不主动与代表沟通，以至于存在的问题不能及时改进，办理的效果差，代表不满意。 从近年来“关于扶持电子商务产业高质量发展的建议”、“关于重视地理标志商标，带动经济发展建议”、 “加强建筑垃圾、渣土管理的建议”、“关于城镇和乡村居民医保问题的建议”等重点建议办理测评情况看，常委会组成人员、人大代表对办理结果均表示满意。

  市人大常委会主任会议研究，确定“关于加快职业教育发展促进溜博经济社会持续健康发展的建议、关于进一步加快老旧小区规划建设管理的建议、关于加强土壤污染防治工作的建议、关于加强液化气钢瓶安全管理的建义、关于使用社保卡替代医院看病卡的建议、关于积极地推进我市公交集约化改革工作的建议、关于逐步加强物业管理的建议、关于进一步规范老年代步车、电动观光车等管理的建议”等8件代表建议作为2016年市人大常委会重点督办建议。

  代表建议的办理效果很大程度上取决于代表所提建议的质量。要继续加大对代表的培训，按照市委“一个定位、三个着力”的总体要求，引导代表围绕工业强市、生态淄博、文化名城建设等方面提出建议。

  加强代表培训，提高代表履职能力和全局意识，使代表能提出更高质量的建议。代表提出建议、批评和意见是法律赋予的权利，是执行代表职务的重要形式，是代表人民参与管理国家事务的一项重要工作，认真研究和办理代表建议是有关机关和组织的法定职责，因此必须格外的重视代表建议办理工作。每年主要从市人代会上收到的代表意见建议中，选择7-8件社会关注、群众关心、有代表性和典型性的代表建议，通过认真分析筛选，经主任会议研究，确定为重点督办建议，有效推动了一系列制约改革发展的难点、热点问题的解决。

  通过重点督办建议办理的示范带动，引导承办单位强化人大意识，更加重视对代表建议办理工作的重视，加大办理力度，提高办理质量和办理效果，推动代表建议办理工作整体上水平。对于2015年确定的8件重点督办建议，要适时组织并且开展“回头看”活动，对重点督办建议承诺事项、工作措施进行跟踪督导，真正达到“办理工作和办理结果”双满意。

  每年年初，市人大常委会、市政府都联合召开主要负责人参加的代表议案建议交办会，市政府市长与市人大常委会的主要负责同志到会并对办理工作标准、办理质量、工作时限提出明确要求。重点督办建议由市政府分管市长领办，市人大常委会主任会议成员分工督办。在办理过程中，市人大常委会主任会议成员带领相关专门委员会，通过召开代表座谈会、现场实地查看等形式，对重点督办建议落实情况做集中督办。及时与市政府分管领导联系沟通，研究解决办理工作中遇到的困难和问题。逐项审议，开展满意度测评。每年年底，市人大常委会都专门听取逐项听取审议政府关于重点建议办理情况的报告，并进行满意度测评。

  督办代表建议批评意见是人大树立权力机关权威的关键，要在党的群众路线教育实践活动中改变工作方式，提高监督力度，要站在党和人民群众需要的高度，来做好代表建议批评意见的督办工作，从而有利强化督办力度，抓好督办重点，健全好督办机制，落实督办责任，注重督办实效起积极作用。

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